政府采購信息網(wǎng)日前從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院總理李克強9月8日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署在部分城市開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民。
會(huì )議指出，要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，穩定市場(chǎng)預期，保持經(jīng)濟平穩運行。會(huì )議決定，在實(shí)施好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、推動(dòng)在全國打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)市場(chǎng)主體數量較多的城市，聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，對標國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化“放管服”改革，開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)，并提出了六項要求。
一是進(jìn)一步破除區域分割和地方保護，推動(dòng)建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系。取消對企業(yè)跨區域經(jīng)營(yíng)不合理限制。破除政府采購等領(lǐng)域對外地企業(yè)的隱性壁壘。推進(jìn)7類(lèi)客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗。
二是進(jìn)一步方便市場(chǎng)主體準入和退出。在發(fā)放實(shí)體證照同時(shí)，同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執照等，便利企業(yè)網(wǎng)上辦事。精簡(jiǎn)銀行開(kāi)戶(hù)程序，壓縮開(kāi)戶(hù)時(shí)間。推進(jìn)市場(chǎng)監管、社保、稅務(wù)等年報“多報合一”。探索適應新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的準入準營(yíng)標準。破產(chǎn)案件受理后，允許破產(chǎn)管理人依法查詢(xún)有關(guān)機構掌握的破產(chǎn)企業(yè)信息，在處置被查封財產(chǎn)時(shí)無(wú)需辦理解封手續。
三是提升投資和建設便利度。在土地供應前由政府部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害、水土保持等一攬子評估，強化責任。企業(yè)拿地后即可開(kāi)工，不搞重復論證。對水電氣暖等市政接入工程施工許可，實(shí)施告知承諾管理和在線(xiàn)并聯(lián)辦理。
四是提升對外開(kāi)放水平。推動(dòng)與部分重要貿易伙伴口岸間相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。簡(jiǎn)化港澳投資者商事登記手續。支持開(kāi)展國際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)。
五是創(chuàng )新和完善監管。在食品、藥品、疫苗、安全等關(guān)系人民群眾生命健康領(lǐng)域，實(shí)行懲罰性賠償制度。健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長(cháng)效機制。糾正中介機構壟斷經(jīng)營(yíng)、強制服務(wù)等行為，清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇，維護公平競爭。
六是優(yōu)化涉企服務(wù)。建立因政策變化、規劃調整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制。完善動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記制度。加快打破信息孤島，擴大部門(mén)和地方間系統互聯(lián)互通和數據共享范圍，推動(dòng)解決市場(chǎng)主體反復多處提交材料問(wèn)題，促進(jìn)更多事項網(wǎng)上辦、一次辦。
