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4月20日，國家發(fā)改委、財政部、民政部等21部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〔國家基本公共服務(wù)標準(2021年版)〕的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，列明了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障9方面22類(lèi)80項國家基本公共服務(wù)事項，同時(shí)詳細規定了其服務(wù)對象、服務(wù)內容、服務(wù)標準、支出責任、牽頭負責單位。 通知提出，各地要按照本地區基本公共服務(wù)實(shí)施標準，強化供給能力建設，織密扎牢民生保障網(wǎng)。合理規劃建設各類(lèi)基本公共服務(wù)設施，加快補齊基本公共服務(wù)短板，不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。按照確定的服務(wù)項目和服務(wù)標準，確保相關(guān)經(jīng)費足額撥付到位，配齊相關(guān)服務(wù)人員，保障服務(wù)機構的有效運轉，鼓勵將適合通過(guò)政府購買(mǎi)方式提供的基本公共服務(wù)事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。加強基層人才隊伍建設，完善人才激勵政策，著(zhù)力培養一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)人員隊伍。 通知明確，各地要充分利用政府公報、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等，及時(shí)公開(kāi)各項基本公共服務(wù)標準，暢通意見(jiàn)建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標準監督實(shí)施、維護自身權益。委托第三方開(kāi)展基本公共服務(wù)社會(huì )滿(mǎn)意度調查，加強基本公共服務(wù)標準實(shí)施效果反饋，及時(shí)妥善回應社會(huì )關(guān)切，自覺(jué)接受群眾和社會(huì )監督。 關(guān)于印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標準(2021年版)》的通知 發(fā)改社會(huì )〔2021〕443號 各省、自治區、直轄市人民政府： 《國家基本公共服務(wù)標準(2021年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國家標準2021》)已經(jīng)國務(wù)院批復同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施，并就有關(guān)事項通知如下。 一、抓緊制定實(shí)施標準。各地要結合實(shí)際抓緊制定本地區基本公共服務(wù)具體實(shí)施標準，并與國家標準和行業(yè)標準規范充分銜接，進(jìn)行財政承受能力評估，確保內容無(wú)缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務(wù)可持續。各地的基本公共服務(wù)具體實(shí)施標準應在本文件印發(fā)后6個(gè)月內完成，及時(shí)對外公布并抄送國家發(fā)展改革委。 二、嚴格界定主要范圍。各地要對照《國家標準2021》認真查缺補漏，進(jìn)一步細化充實(shí)本地區的相關(guān)服務(wù)標準和服務(wù)流程，確保國家標準落地落實(shí)。已有國家統一標準的基本公共服務(wù)項目，各地區要按照不低于國家標準執行，對于暫無(wú)國家統一標準的服務(wù)項目，各地要按照國家有關(guān)要求和本地區實(shí)際情況明確相關(guān)標準，納入本地區具體實(shí)施標準。服務(wù)項目、內容、數量等超出國家標準范圍的，要加強事前論證和風(fēng)險評估，確保符合國家法律法規和制度規定，符合本地區人民群眾的迫切需要并控制在財政可承受范圍內。 三、有效落實(shí)支出責任。中央的財政事權由中央財政安排經(jīng)費。地方的財政事權原則上由地方通過(guò)自有財力安排經(jīng)費，相關(guān)收支缺口除部分資本性支出通過(guò)依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外，主要通過(guò)上級政府給予的一般性轉移支付彌補。中央與地方共同財政事權主要實(shí)行中央與地方按比例分擔，具體支出責任隨分領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革情況予以相應調整。各地財政要加強基本公共服務(wù)資金預算管理，完整、規范、合理編制基本公共服務(wù)項目預算，保障基本公共服務(wù)資金的及時(shí)下達和撥付，推動(dòng)建立可持續的投入保障長(cháng)效機制并平穩運行。 四、著(zhù)力強化能力保障。各地要按照本地區基本公共服務(wù)實(shí)施標準，強化供給能力建設，織密扎牢民生保障網(wǎng)。合理規劃建設各類(lèi)基本公共服務(wù)設施，加快補齊基本公共服務(wù)短板，不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。按照確定的服務(wù)項目和服務(wù)標準，確保相關(guān)經(jīng)費足額撥付到位，配齊相關(guān)服務(wù)人員，保障服務(wù)機構的有效運轉，鼓勵將適合通過(guò)政府購買(mǎi)方式提供的基本公共服務(wù)事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。加強基層人才隊伍建設，完善人才激勵政策，著(zhù)力培養一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)人員隊伍。 五、全面推進(jìn)公開(kāi)共享。各地要充分利用政府公報、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等，及時(shí)公開(kāi)各項基本公共服務(wù)標準，暢通意見(jiàn)建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標準監督實(shí)施、維護自身權益。委托第三方開(kāi)展基本公共服務(wù)社會(huì )滿(mǎn)意度調查，加強基本公共服務(wù)標準實(shí)施效果反饋，及時(shí)妥善回應社會(huì )關(guān)切，自覺(jué)接受群眾和社會(huì )監督。 六、切實(shí)強化責任擔當。公共服務(wù)支出情況已作為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標。各地人民政府要將基本公共服務(wù)標準實(shí)施作為民生保障的重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展基本公共服務(wù)達標行動(dòng)，盡力而為、量力而行，切實(shí)保障人民群眾的基本公共服務(wù)權益。各地發(fā)展改革委要牽頭會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，統籌做好本地區基本公共服務(wù)標準落實(shí)工作，組織實(shí)施情況的聯(lián)合檢查和效果評估，加強實(shí)施監測預警，重大情況及時(shí)報告。 國家發(fā)展改革委 中 央 宣 傳 部 教 育 部 民 政 部 司 法 部 財 政 部 人力資源社會(huì )保障部 住房和城鄉建設部 文化和旅游部 國家衛生健康委 退 役 軍 人 部 應 急 部 稅 務(wù) 總 局 市場(chǎng)監管總局 廣 電 總 局 體 育 總 局 國 家 醫 保 局 國 家 文 物 局 國家中醫藥局 國 家 藥 監 局 中 國 殘 聯(lián) 2021年3月30日 附《目錄》下載鏈接： https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202104/P020210420570028018881.pdf |
