7月6日，財政部印發(fā)《農村環(huán)境整治資金管理辦法》�！掇k法》所稱(chēng)農村環(huán)境整治資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)整治資金）是指由中央一般公共預算安排，用于支持地方開(kāi)展農村生態(tài)環(huán)境保護工作，促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的專(zhuān)項轉移支付資金。
整治資金支持范圍包括以下事項：（一）農村生活垃圾治理；（二）農村生活污水、黑臭水體治理；（三）農村飲用水水源地環(huán)境保護和水源涵養；（四）其他需要支持的事項。
《辦法》明確，用于農村環(huán)境整治工作能力建設方面的資金不得納入整治資金支持范圍。
整治資金支持方向包括農村黑臭水體治理和其他重點(diǎn)農村環(huán)境整治工作。資金分配可采取因素法和項目法兩種方式。其中，支持開(kāi)展農村黑臭水體治理的整治資金可采取項目法分配。
采取項目法分配的整治資金，由財政部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部通過(guò)競爭性評審方式公開(kāi)擇優(yōu)確定支持項目。根據農村環(huán)境保護以地方為主、中央給予適當支持的財政事權和支出責任劃分原則，中央財政對支持項目給予適當獎勵，單個(gè)項目整治資金總額不超過(guò)3億元。
對因素法分配的整治資金，以各有關(guān)省、自治區、直轄市（以下統稱(chēng)各�。┱未迩f任務(wù)數量和黑臭水體整治工作量為因素分配，權重分別為90%、10%。因素和權重確需調整的，應當按照程序報批。
詳情如下：
農村環(huán)境整治資金管理辦法
第一條 為規范農村環(huán)境整治資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》、《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》、《中央對地方專(zhuān)項轉移支付管理辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)農村環(huán)境整治資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)整治資金）是指由中央一般公共預算安排，用于支持地方開(kāi)展農村生態(tài)環(huán)境保護工作，促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的專(zhuān)項轉移支付資金。
第三條 整治資金管理和使用應當遵循以下原則：
（一）堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，突出支持重點(diǎn)。
（二）符合國家宏觀(guān)政策和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)規劃。
（三）按照編制中期財政規劃的要求，統籌考慮有關(guān)工作總體預算安排。
（四）堅持公開(kāi)、公平、公正，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
（五）實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理，強化資金監管，充分發(fā)揮資金效益。
（六）堅持結果導向。專(zhuān)項資金安排時(shí)統籌考慮相關(guān)地區重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)完成情況及農村環(huán)境改善情況，突出對資金使用績(jì)效和環(huán)境質(zhì)量改善情況較好地區的激勵。
第四條 整治資金實(shí)施期限至2025年，期滿(mǎn)后根據法律、行政法規和國務(wù)院有關(guān)規定及農村環(huán)境整治工作形勢的需要評估確定是否繼續實(shí)施和延續期限。
第五條 整治資金支持范圍包括以下事項：
（一）農村生活垃圾治理；
（二）農村生活污水、黑臭水體治理；
（三）農村飲用水水源地環(huán)境保護和水源涵養；
（四）其他需要支持的事項。
用于農村環(huán)境整治工作能力建設方面的資金不得納入整治資金支持范圍。
第六條 整治資金由財政部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部管理。
財政部負責制定資金分配標準、審核整治資金分配建議方案、編制整治資金預算草案并下達預算，組織實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理，加強資金使用管理監督，指導地方預算管理等工作。
生態(tài)環(huán)境部負責指導實(shí)施農村環(huán)境整治工作，研究提出工作任務(wù)及資金分配建議方案，組織開(kāi)展農村環(huán)境整治項目?jì)�，開(kāi)展日常監管和評估，推動(dòng)開(kāi)展整治資金全過(guò)程預算績(jì)效管理，指導地方做好預算績(jì)效管理等工作。
第七條 地方財政部門(mén)負責本地區整治資金的預算分解下達、組織預算執行、資金使用管理和監督以及預算績(jì)效管理等工作。
地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據職能參與本地區整治資金分配，負責資金的具體使用、項目組織實(shí)施及預算績(jì)效具體管理等工作。
第八條 整治資金支持方向包括農村黑臭水體治理和其他重點(diǎn)農村環(huán)境整治工作。資金分配可采取因素法和項目法兩種方式。其中，支持開(kāi)展農村黑臭水體治理的整治資金可采取項目法分配。
第九條 對因素法分配的整治資金，以各有關(guān)省、自治區、直轄市（以下統稱(chēng)各�。┱未迩f任務(wù)數量和黑臭水體整治工作量為因素分配，權重分別為90%、10%。因素和權重確需調整的，應當按照程序報批。
財政部可會(huì )同生態(tài)環(huán)境部結合農村環(huán)境保護工作需要，根據資金使用績(jì)效、生態(tài)環(huán)境改善成效、預算執行率等情況對資金分配結果進(jìn)行合理調整，體現結果導向。
第十條 若對農村黑臭水體治理采取項目法分配整治資金，則因素法分配資金的因素相應調整為各省整治村莊任務(wù)數量，權重為100%。
第十一條 采取項目法分配的整治資金，由財政部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部通過(guò)競爭性評審方式公開(kāi)擇優(yōu)確定支持項目。根據農村環(huán)境保護以地方為主、中央給予適當支持的財政事權和支出責任劃分原則，中央財政對支持項目給予適當獎勵，單個(gè)項目整治資金總額不超過(guò)3億元。
財政部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部在項目評審前發(fā)布申報指南，明確項目申報范圍、要求、支持標準等具體事項。項目所在城市生態(tài)環(huán)境、財政等部門(mén)負責編制工作實(shí)施方案，明確工作目標、實(shí)施任務(wù)、保障機制以及分年度資金預算等，并根據項目申報要求按程序提出申請。
第十二條 生態(tài)環(huán)境部應于每年4月30日前，根據項目評審結果、相關(guān)因素、權重以及上一年度績(jì)效目標完成、考核等情況，提出當年各省整治資金分配建議方案，報送財政部。
財政部根據年度預算安排、生態(tài)環(huán)境部整治資金分配建議等，審核確定各省整治資金安排數額，并于每年全國人民代表大會(huì )批準中央預算后90日內下達預算。
生態(tài)環(huán)境部根據財政部確定的各省資金預算，組織各省將資金落實(shí)到具體項目。
第十三條 接到整治資金預算后，省級財政部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)在30日內分解下達，并將資金分配結果報財政部、生態(tài)環(huán)境部備案，同時(shí)抄送財政部當地監管局。
第十四條 各省應當建立健全農村環(huán)境設施運行維護機制，安排使用整治資金時(shí)，優(yōu)先支持已經(jīng)落實(shí)運行維護經(jīng)費的項目。
第十五條 各省應當按照國家關(guān)于過(guò)渡期內鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的要求和中央文件精神，管好用好整治資金，加強對脫貧縣和國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的支持力度。安排給脫貧縣的整治資金使用管理，按照財政部等11部門(mén)《關(guān)于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（財農〔2021〕22號）有關(guān)規定執行。
第十六條 各省應當按照財政部有關(guān)生態(tài)環(huán)保資金項目?jì)涔ぷ饕�，積極做好項目?jì)鋷旖ㄔO，扎實(shí)開(kāi)展項目前期工作，提升儲備項目質(zhì)量。
地方各級財政部門(mén)應當會(huì )同同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強資金分配、項目申報和執行管理，加快形成實(shí)物工作量，提高資金執行進(jìn)度和使用效率。
第十七條 財政部、生態(tài)環(huán)境部負責組織對整治資金實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理，加強績(jì)效目標審核，并在下達預算時(shí)同步下達區域或項目績(jì)效目標，并抄送財政部當地監管局。同時(shí)，督促和指導地方做好績(jì)效運行和績(jì)效自評，并將各地整治資金績(jì)效評價(jià)結果作為完善政策、改進(jìn)管理及以后年度預算安排的重要依據，加強結果應用。
第十八條 地方各級財政、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)以及整治資金具體使用單位，具體實(shí)施整治資金全過(guò)程預算績(jì)效管理，按照下達的績(jì)效目標組織開(kāi)展績(jì)效運行監控，做好績(jì)效評價(jià)，并加強績(jì)效評價(jià)結果運用，建立資金考核獎懲機制。發(fā)現績(jì)效運行與預期績(jì)效目標發(fā)生偏離時(shí)，應當及時(shí)采取措施予以糾正�？�(jì)效管理中發(fā)現違規使用資金、損失浪費嚴重、低效無(wú)效等重大問(wèn)題的，應當按照程序及時(shí)報告財政部、生態(tài)環(huán)境部。
第十九條 各級財政、生態(tài)環(huán)境部門(mén)以及整治資金具體使用單位，應當對報送的可能影響資金分配結果的有關(guān)數據和信息的真實(shí)性、有效性負責。對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政預算資金支持的項目，不得重復申請整治資金支持。
第二十條 根據黨中央國務(wù)院決策部署、農村環(huán)境保護工作需要和專(zhuān)項轉移支付評估等情況，對不再符合法律、行政法規等有關(guān)規定的，政策到期或者調整的，相關(guān)目標已經(jīng)實(shí)現或實(shí)施成效差、績(jì)效低的支持事項，應按程序及時(shí)退出。
第二十一條 整治資金的支付執行國庫集中支付制度有關(guān)規定。屬于政府采購管理范圍的，應按照政府采購有關(guān)規定執行。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用整治資金。對于違反國家法律、行政法規和有關(guān)規定的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)制止和糾正，并嚴格按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究相應責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 各級財政、生態(tài)環(huán)境部門(mén)及其工作人員存在違反本辦法行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究相應責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 財政部各地監管局按照財政部的要求，開(kāi)展整治資金監管工作。
第二十五條 本辦法未明確的其他事宜，包括資金下達、撥付、使用、結轉結余資金處理等，按照《財政部關(guān)于印發(fā)<中央對地方專(zhuān)項轉移支付管理辦法>的通知》（財預〔2015〕230號）有關(guān)規定執行。
第二十六條 省級財政和生態(tài)環(huán)境等部門(mén)可根據本辦法，結合當地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
第二十七條 本辦法由財政部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行�！敦斦筷P(guān)于印發(fā)<農村環(huán)境整治資金管理辦法>的通知》（財資環(huán)〔2019〕12號）同時(shí)廢止。
